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锁匠上门开锁怎么保护自己？如何减少和规避相应的法律风险？

摘要：我国目前对开锁技术和开锁工具的管理，虽然有些城市出台了一些措施，但从整体上说，尚处于放任自流的管理状态。从公安部到省公安厅再到各地市局，都还没有统一的、可以约束开锁业从业人员的相关法规和行业规范，所以在管理上，常常会因为没有相关法律依据而进行具体操作，监管工作也就很难到位。

前段时间，有这样一则报道“小偷谎称忘带钥匙请人开锁锁匠帮开3道门”，所幸最后还是警方根据扁试样最大夹持宽度（mm）： 70锁匠留下的名片，把小偷抓获。所以锁匠师傅在上门作业时一旦遇到不老实，含糊其辞的，你一定要想办法关门，报警！不要让自己吃了官司！

案例：从春晚小品《开锁》看权属关系的证明

小品《开锁》中主要的笑料来源于对开锁公司和物业公司的嘲讽，当然小品本身的立意以及结尾的处理在于体现社会关系的和谐，但对于贯穿小品始终的对开锁公司以及物业公司要求业主提供有效证件这一情景的嘲讽，从法律角度考虑是否正当以金属线槽及是否会对人们的行为起到积极的正面引导作用，却颇值商榷。

问题一：开锁公司要求出示“身份证、房产证、户口本等有效证件”是否应当？

当我们丢了钥匙、钥匙忘在家中或车钥匙忘在车里等情况发生时，我们可能面临开锁的需要，开锁人也正是应此需要而生，替人开锁是他们的谋生之道或说主营业务。但开锁又涉及到财产权的保护问题，如有不慎可能为不法分子利用，正如黄宏在小品一开始所说，现在小偷不用自己动手，打两个给开锁公司与搬家公司就都办了。所以开锁公司在受人委托开锁之前，需要验明委托人的身份，即验明委托人确实属于财产权利人。我们国家目前没有关于开锁业的统一规范，但有些省市已经出台地方性法律规范，将开锁业列为特殊行业，需要公安机关的审批或备案，也明确要求开锁业者在开锁前需要查验证件并进行登记。而诸多的开锁业者，就我通过络浏览的开锁公司看来，对于开锁之前的程序也大多有着明确的规定，如北京某开锁公司的开锁须知如下：

一、为维护社会稳定，本公司严格遵循开锁登记手续；

二、用户需开锁时，须出示有效身份证与开锁地址相符或邻居、居委会、物业公司、公安局证明；

三、房租赁应出示租房协议和本人身份证。如遇租房协议（或身份证）锁在屋内须由邻居签字后方可开启。

四、摩托车、汽车驾驶员因有钥匙打不开或丢失钥匙时，驾驶员应出示行驶证及驾驶证（身份证）；

五、单位开启保险箱，须经该单位领导认可方可开启，并为客户保守密码

依上述分析，开锁公司在替人开锁之前，应当验证身份。相应的，找开锁公司开锁，应当设法证明自己的身份。

（二）如何减少和规避相应的法律风险

开锁业是一个新兴的行业，它的兴起在为广大群众救急解难提供了便利的同时，也存在着比较突出的问题。由于在管理上存在着法律空白，有些地区目前甚至还没有一个明确的管理部门。由于其成本低的特点，吸引了越来越多的人加入到这个行业。除了开一些技术含量较高的锁需要学习技术和花费时间外，普通锁的开锁技术普通人在20分钟内就能学会。因此，卷簧客观因素造成了目前开锁经营单位无序增长，开锁技术肆意泛滥的混乱局面：一些开锁经营单位内部管理混乱、对开锁技术人员审查、管理不严，在开锁服务金属油墨过程中又缺乏严格的监督管理，给违法犯罪分子造成可乘之机，直接危及到广大人民群众的生命财产安全。

（一）锁匠个人

备案登记，是根据公安部主管部门领导关于“做好对开锁工具制造商、销售商和锁匠的登记注册工作”的指示精神，为锁匠职业技能等级鉴定的预先登记而整理的。

备案登记能有效打造锁匠交朋结友、相互交流技艺的平台；

备案登记能有效提供一个锁匠与锁匠耗材、开锁工具的制造商、销售商的交流和沟通供销平台；

备案登记信息由公安部治安局八处下发到全国各地的公安局派出所和相关机关，更是相关行业管理部门的管理凭证和依据。

备案登记整理完成以后，是锁匠职业技能等级鉴定要参考的翔实数据和依据。

备案登记是行业第一次对国内锁匠信息整理，能促进行业的更好交流和进步，因此也具有很高的收藏价值。

(二)相关部门部门规范市场秩序

我国目前对开锁技术和开锁工具的管理，虽然有些城市出台了一些措施，但从整体上说，尚处于放任自流的管理状态。从公安部到省公安厅再到各地市局，都还没有统一的、可以约束开锁业从业人员的相关法规和行业规范，所以探伤在管理上，常常会因为没有相关法律依据而进行具体操作，监管工作也就很难到位。相比较而言，国外在相关的法律约束上确实走在了我们的前头，如日本就于2003年颁布了《禁止持有特殊开锁工具法》及其实施细则，第一次明确规定如无正当的业务需要任何人不得持有特殊开锁工具。在此之前，日本当局对特殊开锁工具没有规定，任何人都可以自由持有并使用特殊开锁工具和技术技术性要求不是很高。正是缺乏法律依据给管理带来不小的麻烦，才促成了这部法律的诞生。但另一方面，由于该法是专门针对特殊开锁工具的持有和销售而制定，因此关于制造特殊开锁工具以及传授技术的问题仍然没有明确的法律规定。应当承认，如果法律法规能够尽快明确开锁行业的管理部门，提高行业的准入门槛，可能就不会出现开锁经营单位过多过滥的局面；如果能够尽快出台“禁止持有开锁工具”的法律法规，加强对开锁工具及其生产企业的监管，也可能不会出现开锁工具“沿途叫卖”的恶劣行为。

（三）行业协会应发挥自律作用

当前开锁业经营秩序混乱的局面与缺乏行业自律有很大关系，有一位从事开锁服务多年的老师傅就曾说：“心中该有一把职业道德‘锁’！如果人150毫米们对开锁匠越来越不信任，那么这个行业就面临危机了。”加强行业自律是社会发展的要求，是消费者的呼吁，是行业的心声。行业自律与行政监管相比有许多优势，比如，行政监管大多针对结果，行业自律则关注过程、贴近市场，更具敏感性、针对性、及时性和灵活性，能够解决正在出现的问题，更有效率。英国没有关于销售开锁工具的法律规定，完全依靠行业规定来约束、规范行业行为。锁业制造商只允许经过认可的厂商也就是MLA的会员从事开锁工具的销售。这些工具几乎全被登记了串行编码，当这些工具被销售给非会员顾客的场合，MLA将采取措施中止该会员从厂家购进开锁工具。因此，行业协会要充分发挥自律性行业管理的职能，引导行业的优化与发展，组织制订并执行行业规范，而电液伺服万能材料实验机代表和维护行业的利益，并协助政府实施规范管理；各地正规的开锁公司是行业自律工作的主体要加强质量意识，增强服务意识，诚信经营，规范经营，严格开锁技术的传授，树立品牌化的经营战略。

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